關(guān)于主動作為，勇對挑戰(zhàn)，擦亮承德公交靚麗名片的建議

       公交車是最為普遍的一種大眾運輸工具。隨著我市城市化和機(jī)動化的發(fā)展，主城區(qū)人口和地域不斷增加，對公共交通的需求日益旺盛，這就需要公交企業(yè)加大投入力度，快速提升服務(wù)來滿足市民的不斷增長的出行需求。公交車大多是為了滿足基層市民上下班和日常出行的最基本的交通工具，因其線路豐富、發(fā)車間隔短、價格低廉而深受市民喜愛。

       近些年來，承德公交公司通過更新車輛、豐富線路、改善支付方式、提升服務(wù)等手段，確實樹立了良好的窗口形象，但也有一些不和諧的事情發(fā)生，如票價問題、空調(diào)問題、甩客問題等，仍然讓部分市民如梗在喉，讓承德公交在市民中的口碑受到了非常大的影響。經(jīng)了解，問題大致如下：

       1、自2016年5路區(qū)間、9路、11路、15路區(qū)間、29路，1路、13路、30路等陸續(xù)由1元漲到2元以來，承德公交歷經(jīng)多次漲價，其中2019年1月1日實施空調(diào)價格的6路、7路、8路、16路、20路、28路，由1元調(diào)整為2元，5路區(qū)間、15路區(qū)問、25路、11路，由2元調(diào)整到3元，和2022年1月13日1路、29路實施空調(diào)價格由2元調(diào)整到3元，尤為引起市民的熱議和強烈不滿，市民熱議大多集中為價格聽證會不夠透明、部分價格調(diào)整發(fā)布今天發(fā)布，隔天調(diào)，未給市民留出相對充足的過渡時間、和全國及省內(nèi)同等城市比較，價格明顯高出等；

       2、在調(diào)整空調(diào)價格時，已明確說明在空調(diào)開放期間執(zhí)行此票價，但在空調(diào)未開放期間，仍按空調(diào)票價收取，并未調(diào)回原票價，雖然公交公司給出空調(diào)車成本需要全年票價分?jǐn)偟慕忉?，但仍不能讓市民滿意；

       3、公交車在冬季和夏季來臨時，未能按調(diào)整價格時的約定，按時開放空調(diào)，使得冬天冷，夏天熱，雖然市民花了空調(diào)票價，但不能享受到空調(diào)車的待遇；

       4、公交上車一票制，不管是坐一站還是到終點，票價一律同等；

       5、部分公交司機(jī)態(tài)度存在問題，帶著情緒上路，不僅影響乘客乘車環(huán)境，還會給行車安全和乘客的人身安全都埋下隱患；

       6、部分公交車越線甩客問題依然存在，特別是一些路線稍遠(yuǎn)的線路，尤為突出，給部分市民的出行造成極大不便。

       以上問題，不但會影響承德文明城市創(chuàng)建工作，同時也會對市民出行造成比較大的影響，公共交通做為城市窗口，我們應(yīng)該共同努力，把這個窗口擦的更亮，個人建議如下：

       1、鑒于市民反應(yīng)最為強烈的票價問題，公交公司應(yīng)對標(biāo)城市，精準(zhǔn)調(diào)研，同時，廣泛征求市民建議，結(jié)合我市整體收入水平，制定合理票價，原來不合理的票價，要有勇氣調(diào)回來；

       2、召開聽證會要堅持公開、透明的原則，打開大門，讓真正的乘客說話，這才能聽到真話，才能制定出更加合理的政策，讓市民滿意，才是公共服務(wù)企業(yè)的服務(wù)宗旨；

       3、長線公交實施分段計費制；

       4、對各項政策及時向社會公布，并邀請市民共同監(jiān)督執(zhí)行，比如空調(diào)開放時間、發(fā)車間隔、及時報站等；

       5、持續(xù)做好司乘人員的培訓(xùn)工作，完善獎懲機(jī)制，杜絕越站、甩客行為的發(fā)生；

       6、保持和乘客溝通渠道的暢通，如客服電話，微信公眾號留言等，對市民反應(yīng)集中的問題，給予公開答復(fù)；

       7、重視問題，勇于面對問題，敢于面對市民質(zhì)疑，主動解決、主動作為，主動公開、主動提升。

唯有如此，才能讓承德的公共交通事業(yè)得到良性發(fā)展，讓廣大市民出行樂于乘坐公共交通，少開私家車，這樣不僅有助于環(huán)保，更有利于解決城市交通擁堵，同時，擦亮承德公交這張靚麗名片，大幅提升我市整體形象。

字（2022）第0144號    （B）類

                              是否同意公開（是）

對承德市第十五屆委員會

第二次會議第0144號提案的答復(fù)

尊敬的張曉東委員：

       您好，您提出的“關(guān)于主動作為，勇對挑戰(zhàn)，擦亮承德公交靚麗名片的建議”我集團(tuán)已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

       關(guān)于公交車空調(diào)票價等相關(guān)問題

       2018年，市發(fā)改委物價部門對我公司進(jìn)行了經(jīng)營成本審核，根據(jù)審核結(jié)果并經(jīng)價格聽證程序，報請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，我市中心城區(qū)公交車執(zhí)行空調(diào)票價。即：普通公交車更換空調(diào)公交車后，票價在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1元。近期我公司公交車更換空調(diào)車并執(zhí)行空調(diào)票價，即屬于上述情況。

      純電動公交車因啟動制冷取暖設(shè)備導(dǎo)致用電成本增大，需要支付相應(yīng)的電費和充電服務(wù)費，是調(diào)整公交車票價的主要因素。我公司是國有公益一類企業(yè)，按照政策沒有自行調(diào)整公交票價的權(quán)力，多年來一直嚴(yán)格按承德市物價部門核準(zhǔn)的公益性價格執(zhí)行。

      至2018年我市調(diào)整公交車空調(diào)票價之時，我市已連續(xù) 20年維持1、2元公交票價不變。在此期間車輛、油料、電力、人工等經(jīng)營成本持續(xù)上漲，有限的財政補貼難以維持不斷增加的運營成本，造成企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，難以持續(xù)。由于駕駛員工資長期偏低，人員招聘困難，成熟技術(shù)工人流失嚴(yán)重，新開線路困難極大。因此，適當(dāng)調(diào)整公交票價，符合“國家支持、企業(yè)承擔(dān)、乘客支付”的行業(yè)基本規(guī)則。據(jù)我們了解，省內(nèi)城市公交車票價形式、定價原則和價格標(biāo)準(zhǔn)也基本相同。

       關(guān)于分段計費問題

       分段計費比較復(fù)雜，我公司已經(jīng)關(guān)注到相關(guān)工作，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)與研究，正在制定部分線路分段計費方案，力爭在今年出臺，報批物價部門，出臺相應(yīng)政策。

       關(guān)于空調(diào)使用情況問題

       按照我集團(tuán)空調(diào)使用管理規(guī)定要求，空調(diào)開啟條件為當(dāng)車廂內(nèi)溫度高于26度或低于12度時開啟制冷、制熱模式。下一步，我集團(tuán)將加大空調(diào)使用的監(jiān)管力度，督促駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)使用管理規(guī)定，確保乘客舒適出行。

       保持和乘客溝通渠道的暢通，如客服電話，微信公眾號留言等，對市民反應(yīng)集中的問題，給予公開答復(fù)的問題。

       我公司自2013年元月開始，用短號碼966789電話形式開通日常業(yè)務(wù)咨詢、投訴、反饋的電話服務(wù)。并開通微信公眾號“承德公交”及時發(fā)布信息，方便群眾更多查詢了解公司發(fā)展情況以及車輛運營（包括線路開通、調(diào)整、臨時變更、路線信息、線上購票）等相關(guān)信息。

       關(guān)于持續(xù)做好司乘人員的培訓(xùn)工作，完善獎懲機(jī)制，杜絕越站、甩客行為等優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升問題。

       我公司在招收駕駛員時，有為期半個月的公司規(guī)章制度學(xué)習(xí)并進(jìn)行筆試，筆試通過方可錄取。日常生產(chǎn)中每月按時開展安全會議進(jìn)行交通道法、公司內(nèi)部安全管理規(guī)定學(xué)習(xí)以及交通案講析。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作每月進(jìn)行一次評選并列入年終考核。

      通過采取GPS調(diào)度指揮系統(tǒng)時時定位、安排巡查車以及稽查人員上線巡查等方式方法對甩客越站，接打電話、服務(wù)態(tài)度差等優(yōu)服情況進(jìn)行檢查。被查處駕駛員將下崗學(xué)習(xí)并按照安全管理規(guī)定和優(yōu)服規(guī)定對其進(jìn)行處罰。今后我公司將繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，加強檢查力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平始終將安全運營及優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫徹始終。

       十分感謝您對公交事業(yè)發(fā)展提出的寶貴意見。

                                                                                                                                                                                 2022年5月24日